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浙江金華市信用聯合獎懲系統全面上線
2019-11-14

今年,金華市公共信用信息平臺改版上線運行,通過嵌入式開發,信用聯合獎懲系統植入40個部門業務受理處理模塊,依托信用信息共享平臺與國、省平臺實現互聯互通,用信息化手段構筑形成“守信激勵、一鍵觸發”便捷模式。截至目前,全市已實施信用聯合獎懲案例38145個,其中信用激勵案例37508個。

信息互通覆蓋40個部門

“被列入經營異常名錄的失信企業前來行政服務中心辦理相關業務,系統會自動彈出窗口相關提示,并對其辦理業務進行限制。”金華市市場監管局信用中心負責人陳紅飛介紹,新上線的聯合獎懲平臺實現相關信息實時共享,能對失信主體實施全方位精準懲戒,讓失信行為無處遁逃。

跨部門聯合懲戒,正是聯合獎懲平臺發揮作用的關鍵所在。金華市發改委信息發展處相關負責人介紹,以往由于信息共享程度較低,相關監管信息分散在不同部門,無法形成強大的制約機制對失信主體實施有效的綜合懲戒。

金華市信用聯合獎懲系統上線后,浙江省信用平臺以及各部門將“紅黑名單”信息推送給市公共信用信息平臺后,平臺將自動與各部門獎懲措施清單進行關聯,并在部門業務系統上形成信用信息,對信用主體的業務辦理進行提示。此舉將原本分散在各個部門的信息歸集起來,打破信息壁壘,在聯合獎懲系統權限范圍內,依法響應和落實獎懲措施。

同時,在落實國家聯合獎懲備忘錄的基礎上,金華市根據實際制定細化具體措施,覆蓋40個單位的聯合獎懲各項措施逐步推進落實。全市包含公共資源交易、不動產登記、公積金等40個業務系統與信用系統進行嵌入式對接,形成信用業務政務協同,實現措施實時反饋,案例自動采集,建立跨部門、跨層級的自動聯合獎懲機制。據統計,在行政審批、財政資金獎補、公共資源交易、機關事業單位考錄等領域全面開展信用核查,截至目前,已實現信用協同應用53084次,涉及事項5592項,警示黑名單信息289條。

聯合激勵提升幸福感

金華市以守信激勵為動力,聚焦企業、自然人、社會組織、事業單位和政府機構等5類主體,推進公共信用指標體系、信用綜合監管責任體系、公共信用評級及信用聯合獎懲體系等3大體系,探索深化守信激勵創新試點,營造守信受益、信用有價的濃厚氛圍,首批將以“八婺好家風”信用貸、信易批、信易醫、信易租等為主要活動載體,加強信用服務產品的推廣應用,打響“信易+”品牌。讓守信主體,在政府采購、行政審批、市場準入、資質審核、評優評獎等方面依法予以便利。

在此基礎上,為推進全國社會信用體系建設示范城市創建,提升文化軟實力和核心競爭力,金華市積極開展信用城市建設專項提升行動,圍繞需求導向、應用導向、創新導向,全面推動社會信用體系建設,推動公共信用評價結果創新應用、促進信用聯合獎懲機制向縱深發展,構建以信用為核心的新型市場監管體系、營造“守信者暢行天下、失信者寸步難行”的社會氛圍。

聯合懲戒增強誠信意識

今年,金華市對嚴重拖欠農民工工資失信行為,對涉及金融、電商等領域的失信行為,展開專項治理,實行聯合懲戒。通過平臺自動與各部門懲戒措施清單進行關聯并提示,業務部門在聯合獎懲權限范圍內,依法采取懲戒措施。今年9月,市科技局在進行第二批科技創新資金發放過程中通過信用核驗發現某公司為失信黑名單企業,因此不予發放資助資金16.94萬元。

與此同時,市場性、行業性、社會性、司法性等四大約束與懲戒體系將實行聯動,形成全覆蓋的聯合懲戒體系。在一些重點領域,金華市將逐步建立完善失信主體市場禁入和退出制度。今年年初,金華海關根據海關的信用系統對轄區內的一般認證企業進行信用分的重新審查,結合“信用中國”網站的數據,對發現存在法院失信被執行人情況及被市場監管部門列為異常經營企業名錄的海關認證企業進行降級處理,限制17家企業成為海關認證企業;今年7月,東陽市農業農村局在發放農產品“三品”認證補助資金時發現某企業疑似問題企業,當即停止發放補貼。隨后核查該企業信用信息后,確認為失信被執行人,且已被列入黑名單管理。根據信用體系建設相關要求,隨即對該企業進行獲取政府補貼限制和榮譽限制,取消其在農業領域相關補貼,并取消其市級農業龍頭企業等榮譽稱號。

“一處失信,處處受限”的失信懲戒大格局初步形成。截至目前,金華市信用信息平臺累積推送失信“黑名單”新增至38993條,其中自然人38595條,法人及其他組織398條,推送一般失信主體信息663119條。全市實施失信懲戒案例共637例。

接下來,金華市將深入開展失信聯合懲戒。加快構建跨地區、跨行業、跨領域的失信聯合懲戒機制,從根本上解決失信行為反復出現、易地出現的問題。依法依規建立聯合懲戒措施清單,動態更新并向社會公開,形成行政性、市場性和行業性等懲戒措施多管齊下,社會力量廣泛參與的失信聯合懲戒大格局。重點實施懲戒力度大、監管效果好的失信懲戒措施,包括依法依規限制失信聯合懲戒對象股票發行、招標投標、申請財政性資金項目、享受稅收優惠等行政性懲戒措施,限制獲得授信、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次等市場性懲戒措施,以及通報批評、公開譴責等行業性懲戒措施。

 

轉載自:金華市人民政府

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