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重慶市萬州區“三舉措”深化“放管服” 營造良好營商環境
2019-11-14

2019年以來,重慶市萬州區持續深化“放管服”改革,緊緊圍繞企業和群眾辦事的堵點、痛點問題,積極創優政務服務和營商環境,在利企便民措施辦法上狠下功夫,群眾滿意度和獲得感不斷提升。

直面沉疴解決辦事難。深化“放管服”改革、解決群眾辦事難題、優化營商環境已成為當前萬州多部門的重要改革內容,并取得初步成效。針對重慶公安交管部門推進的公安部20項“放管服”改革新措施,萬州已落地申請材料四個減免、18類業務一證即辦、普通業務一窗通辦、簡單業務一證即辦等8項措施,最突出的便捷是讓群眾辦理車駕管業務從“多處跑”變為“一處跑”。區發展改革委牽頭起草出臺《萬州區人民政府關于進一步深化投資體制改革的實施意見》,明確進一步擴大企業投資自主權,簡化審批程序,提高審批效率。2013年以來,萬州區共承接市級行政許可事項131項,對應取消76項;向鎮鄉街道下放了涉及建設管理、農村發展等領域的事項近50項;圍繞投資項目、開發建設兩個核心向三個開發區賦予部分區級行政許可和日常監督管理權限,基本實現“開發區的事開發區辦”。實現新辦企業注冊登記、稅務辦理、銀行開戶等事項3個工作日辦結,全區市場主體有較大幅度增長。工程建設項目審批服務大廳正式運行,項目審批時限達到市級要求,試點改革順利推進。全面落實深化增值稅改革三項重大措施、加大減稅降費減負力度和降低企業融資、物流、用能等成本取得初步成效。

精準服務深化“放管服”。各地各部門近年來動真格、出實招,著力推動改革。作為市場經濟秩序“監管者”和“服務者”的萬州區市場監督管理局推出了“一口辦理”制度。申請人只需要通過外網登記平臺即重慶市網上辦事大廳自行一次性錄入、上傳提交含有申請外資企業設立商務備案、注冊登記部門由專人預審核通過后,申請人將打印好的相關材料交到萬州區政務服務中心市場監督管理部門“一口辦理”窗口,經材料比對正確無誤后即在第一時間進行打印,領取營業執照。這種登記備案模式以實現商務備案與市場監督管理部門注冊登記“一口辦理”信息共享為基礎前提,以充分利用“互聯網+政務服務”方式為技術保障,實現了讓“信息多跑路,企業少跑腿”,優化外商投資企業申請設立程序、縮短辦理時間、降低企業成本,切實增強外商投資企業的獲得感。萬州區人民檢察院在服務民營經濟發展工作中,推行民營企業檢務聯絡員工作,實現了“定點+巡回”“派出檢察室+檢務聯絡員”的工作模式。聯絡員覆蓋16家全區規上重點龍頭工業企業,涵蓋行業10余個,其中上市公司8家。激勵檢務聯絡員充分發揮“身在基層、貼近群眾”的優勢,打通了檢察機關服務民營企業、聯系基層群眾、了解社情民意的“最后一公里”,提供法律咨詢,協助化解矛盾糾紛,收到良好效果。

激發活力增強獲得感。隨著“放管服”改革深入推進,萬州區營商環境日益優化,群眾的獲得感也越來越強。一是審批簡了,跑腿少了。萬州區市場監督管理局圍繞“互聯網 ”商事登記服務,全面推進全程電子化登記,提供新辦營業執照免費寄遞服務,實現“信息多跑路、群眾少跑腿”。此外,對于重點招商引資企業,市場監管部門還與有關部門建立服務定向聯通機制,預先對接企業,實行登記注冊綠色通道服務,有效提高了行政審批效率。二是收費降了,收益升了。2018年底,金龍集團在萬州年產8萬噸精密銅管項目全線投產,產能大幅提升,隨之而來的生產成本增加也一直困擾著企業。2019年稅收優惠政策頻出,特別是更大規模的減稅降費,對金龍集團來說,就像一場“及時雨”。為了讓釋放的政策紅利切實進入企業口袋,保障減稅降費政策實打實落地,萬州區稅務局不斷提升服務質量、服務效率和服務方式,主動上門走訪調研,得知企業比較頭疼的就有國際稅收政策、出口退稅政策等等,隨即精挑細選業務骨干,成立服務專家團隊,多次開展現場分析和政策輔導,通過精準‘滴灌’,解決涉稅難題,輔導應享盡享減稅紅利。2019年減稅降費個稅改革根據測算將為金龍集團減負54.4萬元。而深化增值稅改革,2019年上半年金龍集團就為企業減稅136.43萬元,預計2019年全年可減負315.2萬元。

 

轉載自:中央統戰部網站

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