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市場監管總局推進“證照分離”改革 推進市場主體經營范圍登記規范化
2019-11-06

為貫徹落實國務院“證照分離”改革全覆蓋要求,進一步推進市場主體經營范圍登記規范化,近日,市場監管總局起草了《市場監管總局關于推進“證照分離”改革開展市場主體經營范圍登記規范化工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》),并于10月30日開始向社會征求意見。

據了解,從2019年3月份起,按照中央層面設定的涉企行政許可事項清單,市場監管總局有關司局逐項比對建立經營范圍和涉企許可事項的對應關系,進一步理清“證”“照”功能,形成了包含1300余條經營范圍規范條目的經營范圍規范化表述目錄,并形成了《通知》及相關文件。

《通知》明確了經營范圍登記的規范表述,建立了經營范圍與涉企經營許可事項的對應關系。明確了規范目錄實行全國統一標準、統一內容、動態更新,各地地方層面設定的涉企經營許可事項,需要報經市場監管總局納入全國統一的經營范圍規范表述目錄管理。《通知》明確了一般經營項目和許可經營項目的區別,便利企業依法自主開展經營活動。《通知》要求登記機關在辦理企業登記時,需在營業執照的經營范圍項目中分類標注一般經營項目和許可經營項目,進一步明確“證”“照”的功能分離,并給企業和社會公眾以明確的告知。

為了給申請人提供更加便利的登記服務,《通知》提出將經營范圍的填報登記方式由現在的“寫作文”優化調整為“選條目”形式,由申請人自主查詢并自由選擇規范條目申請登記。

市場監管總局相關司局在工作調研時了解到,有企業反映因為經營范圍混雜記載了企業自行申請的內容和許可證照審批的內容,所以企業常常因為許可事項的調整而需要變更登記經營范圍。為減輕企業因許可內容變更反復辦理經營范圍變更登記的負擔,《通知》提出對于許可經營項目,營業執照僅記載規范條目,不再記載相關許可文件核定的具體經營項目內容。

《通知》提出做好規范目錄和條目的更新要求,支持新興行業發展。《通知》明確了經營范圍規范條目的更新機制,規定經營范圍規范目錄和條目由市場監管總局統一更新維護,對于規范目錄未納入,以及未明確與規范條目對應關系的新興行業和經營項目,由各地登記機關或企業、申請人向總局反饋意見建議,由總局定期更新納入規范目錄管理。

為確保經營范圍登記的規范化和標準化,解決企業經營范圍“填報難”、各地標準不一致的問題,《通知》規定,市場監管總局將提供經營范圍規范條目統一數據查詢服務接口,各試點地方需要使用總局提供的統一接口標準,及時對全程電子化登記系統進行升級改造,優化升級經營范圍查詢和填報功能,為申請人提供便捷易用的自主查詢、選擇經營范圍條目等服務。

 

轉載自:中國質量新聞網

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