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大連市市場監管局“證照分離”改革成效明顯
2019-11-06

“證照分離”主要聚焦企業辦證環節,著力破解“準入不準營”問題,近日,記者從遼寧省大連市市場監督管理局獲悉,改革以來,大連市市場監管局作為牽頭部門,制定《大連市全面推開“證照分離”改革實施方案》,結合機構改革、職能調整、事權下放有關情況,與相關部門密切配合,對照106項具體改革事項,全面梳理涉改事項,編制《大連市“證照分離”改革具體事項分級實施清單》,涉及大連市18個部門共68項審批權限,全部出臺改革措施,逐一研究,分表上墻,掛圖作戰,穩步推進,在大連市范圍內推開“證照分離”改革工作。

完善制度保障 穩步扎實推進

先后召開改革工作調度會議、成立改革工作領導機構、建立工作聯動機制、推行改革月報告工作制度。按照“直接取消審批一批、審批改為備案一批、實行告知承諾制一批、優化準入服務一批”的“四個一批”推進改革,大幅壓縮辦事時間。實行告知承諾制審批許可實現立等可取,部分優化準入服務辦理時限已經壓縮為法定時限的40%,改革取得了初步成效。

抓好先行先試 打造“大連品牌”

將改革重點從“照后減證”深化到“構建主體資格與經營資格分離的制度體系和管理模式”上。遼寧自貿區大連片區(保稅區)在東北首家推出“證照同步”改革措施,即“主體資格”登記和“經營資格”審批同步啟動,“經營資格”的審批申請可以在“主體資格”登記的同時一并提交,相應業務審批部門同步啟動審批程序。

蹄疾步穩 改革紅利凸顯

大連市市場監管局對食品經營許可、第三類醫療器械經營許可、藥品進口備案、進口藥材登記備案全部實行全程電子化審批,審批時限壓縮至40%,做到在該局許可過的信息可共享的不重復提交。對自貿區內的醫療器械經營企業,在審批程序上予以簡化,即:企業在網上提交材料后,可不到窗口提交紙質版材料,待現場驗收時一并查驗帶回存檔,許可證以快遞方式郵寄送達,實現自貿區內企業辦理醫療器械經營許可“零跑腿”。

大連市安監局對納入“證照分離”改革審批事項的審批時限大幅壓縮,將煙花爆竹經營(批發、零售)許可、危險化學品經營許可等6項許可事項審批時限壓縮到法定時限的40%。

截至9月末,按照改革后的審批方式核發許可證56801件,其中告知承諾辦理11621件,優化準入服務辦理45180件,

據了解,下一步,大連市將按照統一部署,對涉及市場準入的523項行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理,在遼寧自貿區大連片區進行改革試點,實現全覆蓋,為企業進入市場提供更大便利,助力大連“兩先區”建設。

 

轉載自:中國質量新聞網

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