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[“兩個確保”·儋州行動]市政務服務中心:推行“四個一批”服務 打造優質營商環境
2019-11-04

近年來,海南省儋州市政務服務中心堅持以人民為中心,大力推行“四個一批”服務:取消一批、下放一批、集中一批、試點一批,做到辦理事項流程化、高效化,全力提升行政效能,為企業發展提供便利。極大提高了工作效率和群眾的滿意度,助推全市經濟高質量發展。

一、 取消一批,提高辦事效率。政務服務中心以“兩個確保”百日大行動為契機,對全市的所有審批事項進行清理,對沒有法律法規設立依據的審批事項一律取消,通過取消一批、優化一批等方式,再精簡壓縮一批審批時限、環節、流程,努力打造全省編制最少的審批事項清單市縣。目前,我市34個政府部門保留的市級行政許可事項由原來的441項,減少到248項,減幅43.8%;公共服務事項由原來的283項,減少到229項,減幅19.1%。

二、 下放一批,方便群眾辦事。按照推行審批服務便民化及強鎮擴權的工作要求,將47項市級審批部門的審批事項下放至鄉鎮辦理,推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,方便群眾就近辦事。

三、 集中一批,提高審批效率。一是在政務大廳設立“工程建設項目審批”綜合服務窗口,集中在綜合服務窗口統一受理,實行并聯審批。二是在政務大廳設立“工程建設項目竣工聯合驗收”窗口。實施各類單項、多項驗收的模式,轉變為“一口收件、統一受理、并聯推進、一口出件”并統一出具聯合驗收的新模式;依托統一網絡工作平臺,實行“網上受理、網上辦理、網上出件”的全流程網上辦理模式。

四、 試點一批,提供優質服務。一是推行“一窗受理,集成服務”改革,從“多窗式”服務向“一窗式”服務方式的轉變。整合設立:工程建設區、商事登記區、社會事務區三個類別綜合服務區,將辦事人員的填報、材料預審、收件(受理)、前后臺文件傳送、綜合出件等工作流程,全部變成由工作人員一窗全流程辦結模式。

二是推行“互聯網+不見面審批”,共享使用省“一體化在線政務服務平臺”。目前我市實現85.5%的審批事項通過全流程互聯網“不見面審批”,并實現郵遞方式免費送達,由原來的企業群眾“最多跑一趟”便捷為“一趟都不用跑”。

三是推行商事制度改革(企業開辦)。推行全國統一的“24證合一”的“多證合一”“一照一碼”企業登記制度改革;實行企業注冊、注銷e登記,實現申請人互聯網全流程自助服務;壓縮企業開辦時間,在企業開辦的“企業登記、公章刻制、首次申領發票”壓縮至3個工作日;持續推進“證照分離”改革,“證照分離”事項擴大到130項。

四是窗口無否決權。推行窗口無否決權工作機制,著力解決規范工作人員在審批過程中出現的“不收件”“隨意退件”和“中梗阻”等自由裁量權問題,打造印象儋州最優服務形象。

五是推行群眾和企業辦事“最多跑一次”服務。通過精簡審批材料、優化辦事流程、整合政務資源、創新服務模式以及全面推行“互聯網+政務服務”,實現符合法定受理條件、申請材料齊全時,群眾和企業到政府機關辦事能夠少跑腿、最多跑一次甚至一次都不用跑。

六是推行“容缺審批”受理辦法。由企業法人或個體戶負責人簽署對材料真實性負責、對虛假材料承擔責任的承諾書,審批部門核對簽署的承諾書是否真實無誤,可當場或當天發放批件和許可證,完善容缺審批、信用懲戒工作機制的新審批模式。

七是開展“紅旗窗口”“政務標兵”活動。組織全市的行政審批系統、窗口工作人員開展爭創“紅旗窗口”、“政務標兵”活動。以“我比別人工作早一點、我比別人服務好一點、我比別人效率快一點”為推手,爭創群眾、企業滿意。

八是接受群眾監督、推進政風行風建設。通過12345政府熱線平臺接受企業、群眾的監督,加強對政府部門的政風行風建設,推動政府服務前移,進一步提升政府公共服務水平和優化營商環境。

 

轉載自:儋州市人民政府

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